Informe de la deuda: Bonaire

Explicación de los términos utilizados

Término	Significado
Deuda soberana (también llamada deuda gubernamental, deuda nacional o deuda pública)	La cantidad de dinero que el gobierno de una nación ha pedido prestado a acreedores, que pueden ser nacionales o externos.
Deuda interna	Toda la deuda contraída con acreedores nacionales, a menudo emitida en moneda local o bajo la ley local.
Deuda externa	Toda la deuda contraída con acreedores extranjeros (= no residentes, tanto públicos como privados, incluyendo bancos comerciales, gobiernos o instituciones financieras internacionales), a menudo emitida en moneda extranjera o bajo la ley extranjera.
Canjes de deuda	Un acuerdo en el que un país reestructura su deuda intercambiándola por otra cosa para reducir su carga de deuda o mejorar los términos de pago.
Auditorías de la deuda pública	Una revisión detallada de los préstamos de un gobierno para evaluar cuánto debe, a quién, con qué propósito y si la deuda fue adquirida de manera legal, transparente y en el interés público.
Refinanciamiento de un préstamo	El refinanciamiento es el proceso de sustituir un préstamo existente por uno nuevo.

Colonialismo

El colonialismo neerlandés nunca terminó. El pueblo de Bonaire sigue luchando por su autodeterminación y la descolonización de su territorio. Los primeros habitantes de la isla fueron los Caiquetios (una rama de los indios arahuacos). [1] Cuando España colonizó el territorio en 1499, esclavizó o asesinó a todos los pueblos indígenas de la isla. A partir de 1633, los holandeses se hicieron cargo de la colonización. Los holandeses explotaron la tierra para exportar sal mediante mano de obra esclava hasta la abolición de la esclavitud en 1863. [2]

Continuación del dominio colonial

Tras la disolución de las Antillas Neerlandesas (el 10 de octubre de 2010), Bonaire se convirtió en un «organismo público» de los Países Bajos. La justificación para ello fue que a los bonairianos se les había hecho creer que el Estado neerlandés mejoraría su situación económica, lo cual no ocurrió. [3] Sin embargo, la mayoría de los bonairianos no quieren ser gobernados por el Estado neerlandés, como se desprende del referéndum celebrado en 2015 (el 65 % votó en contra de los vínculos actuales con el Estado neerlandés)[4]. La Organización de Derechos Humanos de Bonaire (BHRO) ha estado abogando por la inclusión de Bonaire en la lista de territorios no autónomos de la ONU, para hacer valer su descolonización. Esta demanda cuenta con el apoyo unánime del parlamento del Mercosur (bloque económico con sede en el sur de Abya Yala).[5]

En la década anterior, la apertura de las fronteras a los neerlandeses europeos duplicó esa parte de la población. De este modo, la población nativa pasó a ser una minoría. Las condiciones políticas y económicas impuestas (mercados abiertos, aumento de los impuestos sobre la propiedad) hacen que la vida sea cada vez más difícil para los bonairianos, mientras que el poder político se transfiere aún más a la clase de inmigrantes neerlandeses europeos. [4]

La economía de Bonaire: turismo y apartheid

Actualmente, la mayor parte de la economía de Bonaire depende del turismo (58 % del PIB en 2024). [6] Sin embargo, este modelo económico eleva el costo de vida de la población de Bonaire, lo que empobrece a la clase trabajadora de la isla. [7] El costo de vida en Bonaire es algo más alto que en los Países Bajos, pero el salario mínimo es más bajo, por lo que la gente tiene dificultades para llegar a fin de mes incluso cuando combina trabajos de tiempo completo. [8] Dado que los Países Bajos no permiten un sistema de bienestar social similar en Bonaire, el 40 % de los bonairianos vive por debajo del umbral de la pobreza, mientras que en los Países Bajos europeos este porcentaje es del 5 %. [7] Existen claras líneas de segregación de clase (y racial), ya que los turistas y los inmigrantes holandeses ricos se encuentran en los lujosos clubes de playa, mientras que la población de Bonaire trabaja en estos clubes. [8] Por eso, en 2022, hubo grandes protestas que denunciaban la desigualdad entre el Caribe y los Países Bajos europeos. [8]

Impactos de la crisis climática

La crisis climática está afectando de manera desproporcionada a la población de Bonaire a través del aumento de las temperaturas, la subida del nivel del mar, las inundaciones, la inseguridad alimentaria y la degradación ambiental de los arrecifes y los manglares. [9]  Estos efectos afectan tanto directamente a la población de Bonaire como indirectamente, a través del impacto que tendrán en la industria turística. El Estado neerlandés no ha protegido eficazmente a la población de Bonaire, ya que solo en 2023 comenzó a elaborar un plan climático para Bonaire, que aún no se ha completado.[10]

Además, el Estado neerlandés siguió ignorando una solicitud de subsidio para transformar el suministro energético de la isla, presentada por los habitantes de Bonaire en 2020, a favor de la reapertura de una terminal de atraque de buques diésel. [11] El 28 de enero de 2026, los tribunales de La Haya dictaminaron que el Estado neerlandés debe tomar medidas en el plazo de un año y medio para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de su economía total, incluida Bonaire. [9]

Neocolonialismo en Bonaire

Bonaire no se encuentra en proceso de descolonización, y mucho menos descolonizada, sino que está atrapada en una estructura de poder colonial en la que falta la autodeterminación. Los vínculos actuales con el Estado neerlandés hacen visible la discriminación a través del trato desigual que reciben los habitantes de Bonaire en lo que respecta a las redes de seguridad social y a la acción climática. Debido a que Bonaire es una entidad pública de los Países Bajos, no es posible obtener financiamiento climático a través de fondos como el Fondo Verde para el Clima de la ONU.[10] El apartheid y el colonialismo no son algo del pasado. Los Países Bajos deben reparar el daño colonial, poner fin a la injusticia climática y garantizar el derecho a la autodeterminación del pueblo de Bonaire.

Bonaire [website pdf SP].pdf

Descargar PDF • 557KB